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烟花爆竹安全管理条例标准(春节燃放烟花爆竹要注意哪些事项?)

100次浏览     发布时间:2024-10-29 09:56:27    

春节燃放烟花爆竹要注意哪些事项?


春节燃放烟花爆竹,要区分是在什么地点燃放?是在什么时点燃放?是采取什么方式燃放?是燃放符合国家标准的合格合规烟花爆竹产品,还是燃放国家禁止燃放的烟花爆竹品种或者是燃放产品质量不合格甚至存在安全隐患安全缺陷的烟花爆竹产品?

不同情形,会存在不同的法律风险。

首先,不要燃放不符合质量标准的烟花爆竹。《中华人民共和国大气污染防治法》(2018)第八十二条第二款规定,禁止生产、销售和燃放不符合质量标准的烟花爆竹。国务院《烟花爆竹安全管理条例》第十三条规定,禁止生产特定原料用量超过国家标准限制的烟花爆竹,禁止使用国家标准规定禁止使用或者禁忌配伍的物质生产烟花爆竹。国家强制性标准GB 10631-2013《烟花爆竹 安全与质量》,对烟花爆竹使用的药种、药量有限制性规定,对安全性能有强制性要求。如果燃放了不符合质量标准的烟花爆竹(包括国家禁止生产的烟花爆竹),只要造成他人人身财产损害,就构成过错,就要依照《中华人民共和国民法典》承担侵权责任甚至刑事责任。

其次,不要燃放专业燃放类的烟花爆竹。国家强制性标准GB 10631-2013《烟花爆竹 安全与质量》,按照药量及所能构成的危险性大小,将烟花爆竹分为A、B、C、D四级。其中,A级、B级烟花爆竹只能由取得燃放专业资质的专业人士燃放;普通消费者只能燃放无需加工安装的C级和D级烟花爆竹(个人燃放类);需加工安装的C级和D级烟花爆竹也属于专业燃放类,普通消费者不能燃放,而只能由取得燃放专业资质的专业人士燃放。普通消费者如果燃放了专业燃放类的烟花爆竹,只要造成他人人身财产损害,就构成过错,就要依照《中华人民共和国民法典》承担侵权责任甚至刑事责任。

另外,根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》第三十三条第三十四条,举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动,应当符合法定条件并向公安部门申请获得《焰火燃放许可证》,并由专业燃放作业单位和作业人员,应当按照焰火燃放安全规程和经许可的燃放作业方案进行燃放作业。如果违法举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动,由公安部门责令停止燃放,对责任单位处1万元以上5万元以下的罚款。

第三,不要在法规或城市政府禁止的区域和时段燃放烟花爆竹。《中华人民共和国大气污染防治法》(2018)第八十二条第二款规定,任何单位和个人不得在城市人民政府禁止的时段和区域内燃放烟花爆竹。国务院《烟花爆竹安全管理条例》第二十八条规定,县级以上地方人民政府可以根据本行政区域的实际情况,确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类。很多地方通过制定地方性法规、政府规章,或者由县级以上政府作出决定等方式,对本市禁止或者限制燃放烟花爆竹的时间、地点和种类作出了规定。不过,各地规定不太相同。前些年,不少地方是在城市建成区全年全面禁止燃放烟花爆竹,但也有些地方只是在城市中心区域全年全面禁止燃放烟花爆竹,还有些地方是对城市建成区实行限制燃放时段。曾经有省、市地方性法规不区分城市和农村全面禁止燃放烟花爆竹,这一做法已在2023年被全国人大常委会法工委在法规备案审查工作中予以了否定。应该来说,农村不应被列入全面禁止燃放烟花爆竹的区域,现在也应当没有农村被全面禁止燃放烟花爆竹。

这两年,不少地方对城市建成区燃放烟花爆竹的禁令限令也在依法放松。如,银川市2024年较2023年,未再采取成片区域(所谓重点监管区域)原则上全部禁止燃放烟花爆竹的政策(婚丧嫁娶除外),而是松绑为进行特定时点限放:农历除夕、正月初一和正月十五全天,正月初二至初八(7时至24时),在确保安全情况下,可有序燃放烟花爆竹,其他时段不得燃放烟花爆竹。相应今年还会有一些地方在放松烟花爆竹燃放禁限令,具体请回乡过年时问问当地政府。不过,如果是当地地方性法规禁止或者限制城市建成区燃放烟花爆竹的,就必须先修改其地方性法规才能调整其燃放禁限令。

如果在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹,由公安部门责令停止燃放,处100元以上500元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。

第四,不要在文物保护单位、医疗机构等特定地点燃放烟花爆竹。根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》第三十条,以下地点绝对禁止燃放烟花爆竹:(一)文物保护单位;(二)车站、码头、飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内;(三)易燃易爆物品生产、储存单位;(四)输变电设施安全保护区内;(五)医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院;(六)山林、草原等重点防火区;(七)县级以上地方人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点。即,前述地点无论是位于城市还是农村,都禁止燃放烟花爆竹,以免危害公共安全、文物安全等。如有违反,由公安部门责令停止燃放,处100元以上500元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。

第五,遇重污染天气时,不要违反政府命令燃放烟花爆竹。根据《中华人民共和国大气污染防治法》(2018)第九十六条的规定,县级以上地方人民政府依据重污染天气的预警等级,可以采取禁止燃放烟花爆竹等应急措施。遇此情形时,即使是平时允许燃放烟花爆竹的区域,也不能燃放烟花爆竹。

第六,在允许燃放烟花爆竹的区域及时段燃放烟花爆竹时,应当安全燃放,不得以危险方式燃放。如,不得将烟花爆竹扔向他人或者扔进下水道、窨井,不得在人群密集区域燃放等。国务院《烟花爆竹安全管理条例》第三十一条规定,燃放烟花爆竹应当按照燃放说明燃放,不得以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的,由公安部门责令停止燃放,处100元以上500元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;造成他人损害的,要承担侵权责任,情节严重的甚至可能会涉嫌犯罪。

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